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围绕以科研发展为中心 提高后勤保障服务能力---中国水产科学研究院东海水产研究所
2017-03-22 09:17   审核人:

2002年科技部、财政部、农业部、中编办(三部一办)把我所列为非营利性科研机构后,全所科研体制改革按照“三部一办”文件规定,结合所的实际,从2003年7月正式实施由职代会通过的十三个改革文件。经过这几年的实践,在后勤职工思想中筑起以科研发展为中心的理念,想科研所想,急科研所急,为科研发展提供了有力保障,得到了科研人员的认同,体现了后勤的自身价值,实现了改革目标:

一、坚持以科研发展为中心,不断增强职工科研强所的意识。

2002年我所科技体制改革对后勤是人员变动力度最大、利益调整振动最大的改革,是后勤求生存、谋发展的改革。改革前,在传统观念的支配下,后勤职工认为:评价改革成功的标志应是收入大幅度的提高,创新拨款应该人人有份。但是职代会通过的改革文件明确规定:全所科技体制改革由科研创新体系、科研开发体系、后勤保障体系三大体系组成,科研开发体系和后勤保障体系不享受创新待遇。后勤保障体系的岗位编制从原有的48个降至24个,缩编50%,分流50%,竞争上岗的人员必须承担一岗多职的工作量,经济收入仅增加绩效工资200-300元(每季度经职代会代表考核)。面对这一现实,改革观念与传统观念在后勤职工思想中形成激烈的碰撞,后勤职工为什么要大量分流?为什么同所职工不能享受同等待遇?创新拨款为什么我们没有等?一些反映思想困惑的质问接连产生。

针对上述情况,后勤部长及时向分管所长作了汇报,在得到确保稳定、积极疏导、保证改革顺利进行的指示后,我们首先把党员作为突破口,组织他们反复学习"三部一办"文件和职代会通过的十三个改革文件,深刻领会精神实质,引导党员认清科技体制改革的实质是坚持以科研为中心的强所之路,创新拨款是国家支持科研人员出科研成果提供的专项资金,必须专款专用。科研单位不能创新科研成果将按文件规定被淘汰,那么为科研服务的后勤也就失去了存在的价值。道理明确了,党员的观念发生转变,增强了以科研为中心的强所意识,两位年过55周岁的党员科长和一位党员工程师主动提出内退申请,在他们的带动下,先后十五名职工申请内退。使后勤改革顺利进行有了良好的开端。

对要求上岗又有抵触情绪的职工进行正面引导。鼓励他们积极参与竞岗,指出他们思想上的误区,讲清这次改革就是打破铁饭碗,实行全员聘用合同制,改革政策向科研倾斜是鼓励出人才、出科研成果的道理。讲清改革与职工的生活水平提高的目的是一致的,只要东海所改革将科研搞上去了,经济实力增强了,职工的生活必然得到稳步改善和提高。经过一段时间的沟通,使职工的思想得到了扭转,参加了竞争上岗,签订了上岗合同。但是,改革中的思想问题还没有完结,我们注意做了上岗后职工的思想工作。所警卫班是个想法较为复杂,家庭条件较困难的群体,正副部长经常与他们沟通思想,他们还是暗中联络准备到所长办公室"集体对话"。得知情况后,我们觉得事态比较严重,必须采取有效的方法制止,在分管所长的指导下,先从那些被动参与的人员入手,进行个别谈话,明确指出:个人有意见可以与所领导个别谈,采取集体闹事行动会使问题性质发生变化,我们不愿意看到一时冲动带来的损失。在晓之以理、动之以情的交谈中,他们都放弃了参与,这一事件最终因发起人的孤立而平息。事实使我们认识到:对改革中职工反映的各种思想情绪,只能用思想引导的方法明理解惑,才能将以科研发展为中心的强所意识深深植入职工思想之中,使后勤职工成为科研发展服务的推动者和实践者。

二、适应时代发展要求,多渠道提升为科研服务的综合素质。

科研后勤工作长期以来没有引起各级领导的足够重视,在人员配置上往往是把不适应其它岗位的人员往后勤塞,从而造成后勤人员综合素质偏低的现状。我所后勤负责干部以部队复员和插队知青为主,其他人员均是70年代技校生和社会招工(包括船员)人员,从知识层面上讲,学历以初中为主,知识面很窄;从业务上讲,都是转型人员,劳动技能偏低;从年龄结构上,看都在46岁以上;存在“大年龄、低学历、技能差、收入少”的现象。因此,要适应科研所改革的需要,后勤人员必须提高为科研服务的综合素质。

我所科研改革发展战略目标,要求后勤提供强有力的保障,必须在物资管理、采购、劳动技能、车辆服务、业务知识的掌握、处理部门之间和地方行政机关之间事务的能力提出更高的要求,在实践上造就一支与之相适应的具备专业业务知识、反应迅速,办事及时、管理规范、处事得当,科研满意的后勤保障队伍。因此后勤工作不仅涉及面广,而且是一门科学。为了适应改革发展的客观要求,在所领导的支持下,一方面由所出资鼓励后勤人员参加文化知识和专业技术知识学习,提高他们文化水平和劳动技能,另一方面,在本职岗位上提高他们的管理水平和对外交往的实际能力。这几年,我们在后勤人员中先后培养了本科生1名,在读硕士1名,中级驾驶员3名,高级驾驶员1名,初级水电工4名,全部取得了按国家规定需持证上岗的岗位证书,现有工程师1名,助理工程师5名,提升了为科研服务的综合素质。

在ISO9000质量管理体系的认证中,后勤保障部按质量手册的要求,先后制定了资产管理条例,车辆使用条例,物资采购、验收、报废条例,义务献血条例,内部治安保卫处罚条例等程序受控文件。后勤人员能都以受控文件规范进行操作,改变了以往拍脑袋,凭经验办事,无法追溯的现象,对每岗位的工作有了量化考核,使后勤管理工作更加规范有序。目前后勤人员都能敬业工作,2005年在完成了日常工作基础上,还承担了价值300多万元的51台科研仪器设备所需的记帐、入库、借用、水电配套任务,得到科研人员的称赞。

在对外交往中,后勤直接面对地方政府职能部门的检查与监督,以及我所与上海水产大学之间没有围墙,人员来往比较混杂等问题。后勤保障部能正确处理邻里关系,与地方政府各级机关关系融洽,为单位工作顺利开展创造了良好的外部环境。

后勤保障部还承担了所领导交办的各项事务性工作,有一些工作需要很强的交往能力和应变能力,近几年来,先后十多次出色完成了科研鉴定、学术交流等大型会议的会务服务工作,得到院领导与所领导的好评。

后勤保障部按其功能负责42名下岗人员、11名内退人员的日常管理工作,做到稳定一方为所创造良好的发展环境。2005年保障部对38名下岗人员进行了走访,带去了所领导给他们的慰问礼品,嘱咐他们在外遵纪守法打工,他们都激动地表示感谢领导,绝不给东海所抹黑,为所的稳定工作作出了贡献。

三、立足后勤工作职责,努力提高为科研服务质量

思想上确立了以科研发展为中心的强所理念,工作中就必然释放出高效、积极的生机和动力。怎样为科研工作提供一线服务是后勤保障需要认真研究的重要课题!对此,我们要求全体职工用"换位思考法"处理事务,急科研所急,想科研所想,不但要贴近科研,而且要走进科研,才能为科研工作的发展创造条件。2005年市科委西部酒泉养殖试验项目,需要五批量共500KG苗种由浙江、江苏通过上海空运至西安后转小型飞机到酒泉,当我们得知该课题组缺少西安转运人员的情况后,主动与之联系承担了运苗任务。由于气候条件和小型飞机运载能力的制约,前两批苗在西安机场滞苗,我们与航空公司交涉解决了每天预留舱位的问题,经过十天的努力,终于圆满完成了任务,得到了科研人员的好评。我所后勤先后5次承担了科研人员为修复渔业生态进行中华鲟、中华绒毛蟹、底栖生物放流活动的后勤服务工作,得到了科研部门的赞扬。汽车队在接送科研人员出海蹲点、采样归来,车辆做到随叫随到,并尽量将车行驶到海边或路的尽头,以减少科研人员搬运样品的劳累,科研人员亲切地称他们是“我们的好兄弟”。

为使后勤工作更加贴近科研,提高服务质量,我们按职代会通过的文件规定,每季度由职代会5名代表对后勤人员进行综合考核评定等级,确定绩效工资。几年来的考评结果从未发生考评不合格者。在季度考评中,我们根据每次参加考评的职代会代表不固定的特点,主动向代表们征求意见,立会分析研究,能整改的立即整改,立即整改有难度的制定改进实施措施,做到件件有落实。我们每年年终还召开茶话会,邀请各处室负责人参加,征求对后勤保障部一年工作的意见和下一年度需要后勤服务的主要内容,各处、室负责人对后勤保障部的年度工作给予肯定和好评,同时也提出有关建议,事实证明后勤工作已经融入科研工作之中,发挥着自己的保障作用。

几年来,随着改革不断深入,我们本着与时俱进的指导思想,坚持用“为科研服务”的工作理念,统一后勤职工的思想,积极探索现代研究所后勤管理模式,树立"科研强所"的意识,提升服务人员素质,保证后勤服务质量,以崭新的姿态一步一个台阶向超越自我的方向发展,向建设一流科研所的目标前进。

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