俄罗斯是世界上面积最大的国家，也是一个海洋大国，面向三大洋，濒临12个海。俄罗斯海洋水产资源极为丰富，海洋产业发展较快。针对涉海部门层次多、科学技术综合性强等特点，俄罗斯建立了一整套综合协调和决策咨询机制，包括成立海洋委员会、建立多部门多学科专家咨询委员会、跨部门协调委员会等。

俄罗斯不断修改、完善和制定海岸带和海洋管理的法规，极大地强化了对海洋和海岸带资源的管理，使其在新的国际海洋秩序下，海洋开发有章可循，有法可依。俄罗斯主要涉海法规包括《俄罗斯联邦内水、领海及毗连区法》《俄罗斯联邦专属经济区法》《俄罗斯联邦大陆架法》等，以及各涉海部门行政法规。

进入21世纪后，俄罗斯更加重视海洋的战略地位，2001年《俄罗斯联邦至2020年海洋政策》公布。该政策是确定俄联邦海上活动的基本政策，是为了实现俄联邦在其管辖海域内和公海的国家利益而制定的。这也是多年来俄罗斯制定的首部全面确定国家海洋政策的纲领性文件，从根本上把部门所属和条块分割的海洋管理模式统一起来。

俄罗斯海洋管理体系主要包括联邦总统、联邦议会、联邦政府各相关涉海部门以及地方各级政府机构，联邦政府海洋委员会是其最高级别海洋事务协调机构。各相关涉海部门根据职能负责所管辖范围内的工作，如自然资源部负责海洋资源的勘探、开发、利用和保护工作；俄罗斯安全委员会负责制定俄罗斯联邦在世界大洋的安全战略方针。

2001年俄罗斯国家海洋政策的公布，为俄罗斯海洋的发展明确了具体的目标和方向。为充分协调各部门对海洋领域的有效管理，最大范围地确保俄罗斯的国家利益，俄罗斯于2004年6月11日成立了联邦政府海洋委员会，作为海洋行政管理的高层决策协调机构.该委员会按其主席批准的年度计划进行工作。在必要情况下召开委员会会议，但不少于每半年一次。

俄罗斯联邦政府海洋委员会由主席1人，副主席3人，29位委员组成。主席由联邦副总理担任，联邦运输部部长、工业贸易部部长、海军舰队总司令分别担任副主席，委员主要由联邦各涉海部门的高层官员、沿海地区州长、相关科研机构及俄罗斯船主协会主席组成。从海洋委员会的成员构成可以看出俄罗斯对海洋的重视程度。

俄海洋委员会是常设行动协调机构，以俄罗斯国家政策为基础，确定俄罗斯联邦海洋工作的优先方向，确定和修改国家海洋政策的目标和任务，制定俄罗斯联邦的海洋工作发展计划。委员会对联邦政府各部门、地方各级政府部门和海洋领域内各单位的工作进行协调，主要目标是保障俄罗斯联邦海洋规划和任务的实现，例行审查国家海洋政策问题，并拟定解决这些问题的方案建议。(来源：海洋在线)